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    建朝初期，为了鼓励流民入籍，朝廷承认每个人垦荒得到的田。

    但是一入籍便代表着永远被固定在这个地方。出门必须有路引，不然就是逃户，抓到要充军。

    流民都是战乱里逃出来的，早就过惯了自由的日子，哪怕有田，他们中的很多人也不愿意再被牢牢绑在土地上，当一辈子的农民。

    如果不给土地，就更没有流民想要入籍了。

    那盗贼土匪只会更多不会少。

    祝璋：“依旧执行。只是三年后的赋税变成了按照土地计算。”

    礼部说：“丁税是历代相沿的旧制，不可轻易更改。若是要违背祖制，必须先祭告太庙，召集百官商议三年，才行。”

    祝璋冷笑：“朕知道你想干什么，你想用这个祖制当挡箭牌，把这件事拖黄。”

    礼部尚书满脸通红，跪下：“臣真的是为了礼法和祖制。”

    祝璋：“放屁。老子的祖宗都饿死了，有什么祖制。”

    他猛然又意识到这样说，会跟建朝时宣称自己继承正统的说法相违背。

    祝璋干咳了一声，又说：“唐德宗朝就用过这个法子，那不也算是祖制吗？怎么朕要用什么就违背祖制，你们提的建议就不违背。朕看你们就是专门跟朕对着干。”

    礼部尚书磕头：“不敢。”

    祝璋：“以后别动不动那祖制的帽子来压，先自己去想清楚到底是什么是祖制。咱华夏几千年历史，什么制度都试过。”

    他也不知道是被气的，还是体温上升，脸又开始泛红了。

    工部尚书：“不知道徭役该如何征用。之前徭役是按人丁征的。”

    祝璋：“有田的人出钱雇人，没田的人就不用服役。”

    工部：“那河工、城防这些工程就没有足够人手做了。必须先把徭役的制度改了，才能改税法。”

    祝璋也恼了：“什么问题都要朕一个人想办法来解决，朕给你们发月俸干什么？！！”

    他很讨厌这种被人围攻的感觉，而且还是被自己的臣子。

    偏偏他是孤家寡人。
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